INAIP: desaparecer la Plataforma Nacional de Transparencia sería un grave retroceso

Se han reunido con el Gobernador electo, Joaquín Díaz Mena para fortalecer la transparencia, asegura la Comisionada Presidenta Gilda Segovia Chab.  

La comisionada presidenta del Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de Yucatán (Inaip), Gilda Segovia Chab, conversa en exclusiva con Baúl del Sol y destaca su preocupación por la propuesta de Morena de eliminar a 7  organismos autónomos, incluyendo el Inaip, lo que considera sería un retroceso en los derechos ciudadanos.

Más aún, la desaparición de la Plataforma Nacional de Transparencia, que es un ejemplo de transparencia a nivel internacional y en la cual 8,000 sujetos obligados de todo el país, suben su información.

Maestra, gracias, buenos días. Platíquenos, ¿qué es el Inaip?

Es el Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales. Es el órgano garante en un Estado de dos derechos humanos fundamentales: el acceso a la información pública y el derecho a nuestra privacidad.

Es decir que hoy tenemos en el Estado un instituto que, en caso de que alguna institución pública, estatal, viole un dato personal o no te permite ejercer tus derechos en materia de datos personales, es el Inaip el órgano que se encarga de defender y de velar para que se cumpla nuestro mandato a la ley.

Como recordarán, el fin de semana, el partido en el poder Morena dio a conocer su intención de desaparecer siete organismos autónomos, entre los cuales está el Inaip.

Comisionada, ¿por qué es tan relevante esta iniciativa para los ciudadanos.

Es importante que sepamos que el derecho de acceso a la información pública y el derecho a la protección de los datos personales son dos derechos humanos que han sido el resultado de conquistas ciudadanas.

Es decir, esto viene desde la ciudadanía, nacen estos derechos, y estos órganos garantes que, repito, son constitucionalmente autónomos.

¿Cuál es la relevancia para la ciudadanía?

Esta iniciativa que ya ha sido aprobada en lo general en la Comisión, en el Congreso de la Unión, tiene un largo camino legislativo, no podemos decir que es algo que vaya a ser, pero bueno, vemos el panorama. Y es importante que conozcamos que esta iniciativa trae la propuesta de desaparecer al órgano garante nacional y a los 32 órganos garantes.

La función de un órgano garante en materia de transparencia es transversal, porque atraviesa a todas las instituciones. El Inaip Yucatán vela para que los 241 sujetos obligados que hay en el Estado no incumplan sus obligaciones en materia de transparencia y en materia de protección de datos personales.

Estamos capacitando a los nuevos funcionarios en todo el estado para que cumplan, en caso de no hacerlo el ciudadano tiene esta herramienta. Vamos a decirlo así. A ver, Inaip ¿dónde está esta autoridad, esta institución, entregando la información que le estoy solicitando? O a ver, Inaip esta institución hizo mal uso de mis datos personales, quiero imponer una denuncia.

Pero al pasar estas funciones a un poder del Estado, como lo que sería del Poder Ejecutivo, se convertirían en juez y parte,  porque el ciudadano va a acudir a interponer su queja en contra de la misma autoridad, que al final determinó o resolvió.   

¿Cuál es la postura del Inaip?

En el Inaip estamos abiertos al diálogo para construir. Es decir, podemos sentarnos y decir, a ver, esto no está funcionando, esto no está saliendo bien, ¿qué podemos hacer con el afán de construir, fortalecer y consolidar el régimen?. No irnos un paso para atrás, porque además es un principio de derechos humanos, el de la progresividad de los derechos, es decir, que pueden ir para fortalecer la protección, pero no en detrimento del privilegio.

En este momento, ¿qué es lo que debe pelear el ciudadano?.

La defensa del derecho. Siempre se lo digo a los jóvenes, para ustedes es normal realizar una solicitud, y bueno, me la entregan, y si no, denuncio al Inaip si no está la información, o le pongo recurso de revisión. Pero hace 20 años, la ciudadanía no podía hacer eso, no podía solicitar el recibo que obliga a cualquier ciudadano, la licitación de cualquier obra, un contrato…   Toda esta información que se genera en las instituciones. Aquí en Yucatán son 241 instituciones estatales las que están obligadas: sindicatos, partidos políticos, organismos, el propio Inaip es un sujeto obligado,  organismos autónomos, el Poder Judicial, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Fideicomiso, etc.

¡Toda institución que reciba recurso público, por la más mínima cantidad que sea debe rendirle cuentas a la ciudadanía?

Sí, porque todo lo que hace, lo hace en función del presupuesto que es público, todos sabemos que es dinero del pueblo, dinero de la ciudadanía. Entonces, con base a eso, precisamente, nace el derecho humano de acceso a la información, valga la redundancia, como un derecho humano.

Porque al final, yo soy dueño del dinero, entonces yo soy dueño o dueña de la información que se genera en el ejercicio de esa información. Entonces, tú solo vas y pides algo que es tuyo. Por eso se llama información pública.

Todo lo que haga, en mi caso aquí en el Instituto, es público. Y el ciudadano tiene derecho a preguntar. Y si no se informa, tiene derecho a interponer un recurso de revisión y que sea una autoridad especializada, autónoma, que resuelva ese recurso de revisión.

Quiero decirles que en el 85% de los recursos de revisión que se interponen, el órgano garante le da la razón al ciudadano y se ordena que se entregue la información.

Somos autónomos, pero somos instituciones públicas. Y estamos también en función de lo que nos mandata la ley, pero también para favorecer siempre al ciudadano cuando lo evade la ley.

Presidenta, se menciona que esta reforma puede también afectar a las inversiones por no haber certeza jurídica en el sentido de que si los inversionistas solicitan alguna información dependería de la autoridad darla o no darla, lo cual habla en sentido contrario a lo que hoy ya prácticamente nos hemos acostumbrado.

Con el camino que se ha dado en estos 20 años, en materia de transparencia, en materia de acceso a la información, con todo este blindaje que se ha dado al darle la autonomía a los órganos garantes en el país, que se encargan de velar por estos derechos, el hecho de que nos vayamos pasos para atrás, por supuesto que implica un retroceso gravísimo para nuestro estado democrático y no dudo que tenga impactos a nivel internacional, incluso con el tema de las inversiones.

Entonces, sin duda, tenemos que ver más que irnos para atrás, cómo fortalecer este derecho de la mano de la ciudadanía. Incluso, una de las estrategias que desde el Sistema Nacional de Transparenciaimplementamos es precisamente que el gobierno abierto, la justicia abierta, el parlamento abierto, y modificar legislaciones con esta magnitud, que sí tendría un espacio para ejercicios de parlamento.

¿Se han reunido con el gobernador electo, Joaquín Díaz Mena para tratar este asunto?

Yo creo firmemente que el diálogo es el camino más acertado para esto. Nosotros desde el Inaip Yucatán hemos buscado un acertamiento con el gobernador electo, Joaquín Díaz Mena, hemos platicado con él, y bueno, estoy segura que en Yucatán seguiremos construyendo para que la transparencia se siga fortaleciendo, con independencia de las modificaciones o reformas que vengan.

Creo que el ejercicio de estos dos derechos humanos en Yucatán se siga consolidando, y digo esto haciendo paréntesis, porque eso no quiere decir que yo diga, bueno, pues lo que pase más allá de nuestras fronteras no afecta. No,  de ninguna manera. Somos parte del Sistema Nacional de  Transparencia, que hoy es uno de los mejores consolidados a nivel internacional, está integrado por la cabeza, que ss el INAI, por el Inaip, y los 32 órganos garantes del país, más la Auditoría Superior de la Federación, el Archivo General de la Nación, y entre todos integramos el Sistema Nacional.

¿Desaparecería la Plataforma Nacional de Transparencia?  

Algo que nos preocupa muchísimo con este planteamiento de reformas, es precisamente la desaparición de la Plataforma Nacional de Transparencia. Esta herramienta que hoy, tú puedes entrar Jaime y conocer por ejemplo, y que es algo que interesa mucho a los jóvenes, a los adultos, a ver, ¿qué les gustaría saber sobre su autoridad? Lo primero que me dicen es ¿cuánto ganan los funcionarios? ¿Cuánto gana el gobernador del Estado? Bueno, desde ahí teclean el nombre del Gobernador o de cualquier otra autoridad, y la plataforma se los arroja. O sobre algún contrato de obras públicas, y basta con el nombre del contrato o de la obra, la plataforma arroja la información.

En la Plataforma Nacional de Transparencia, ahí es donde los más de ocho mil sujetos obligados que hay en el país, suben información, al igual que los doscientos cuarenta y uno de Yucatán, por supuesto.

Entonces la Plataforma es la herramienta donde hoy por hoy se da la transparencia. 

Presidenta, a nivel local en Yucatán, ¿cuántas solicitudes de información se han recibido durante este año y sobre qué temas? ¿Qué es lo que le interesa a la gente saber?

En lo que va de este año hasta principios de agosto, hemos recibido en el Estado alrededor de siete mil quinientas solicitudes de acceso a la información.

¿Qué preguntan? Es muy general, hay diversidad en las solicitudes, hay muchas solicitudes que se han enfocado a los ayuntamientos, hemos notado particularmente a los salientes, sí se les estuvo preguntando información… actas de cabido, licitaciones, presupuestos sobre ciertas obras, a servicios de salud también se le piden mucho sobre el tema de medicamentos, cómo están los hospitales, cómo están sus clínicas. El municipio de Mérida es uno de los sujetos obligados más solicitados, no tengo el dato exacto de cuántas solicitudes ha recibido en este año, pero es de los sujetos obligados en el Estado más solicitados.

Incluso al gobernador Mauricio Vila le han preguntado sobre sus viáticos cuando Ha salido de viaje al extranjero. Ese es el derecho de la ciudadanía a conocer el uso de los recursos públicos.

La autoridad tiene 10 días para responder a quien solicita la información, en otros estados son 20 días.

En lo que va del año hemos recibido un poquito más de 400 recursos de revisión en contra de solicitudes que o no fueron atendidas o no se le entregó al ciudadano lo que pidió. Si la autoridad no le ha respondido en 10 días, al siguiente ya puede meter su recurso de revisión y el Inaip exige a la dependencia o al funcionario en cuestión que dé respuesta clara al ciudadano.

¡Síguenos en Facebook y Twitter para mantenerte informado de los mejores sitios turísticos, las tendencias empresariales, políticas y culturales!